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河南:“一人一案一账户”破解涉案资金管理瓶颈

发布时间:2019-8-27 17:44阅读量:3
摘要: 为破解长期以来在涉案资金、保证金管理方面基础薄弱、收付款手段落后等问题,近年来,河南省公安厅在反复调研的基础上,结合省内实际,按照整体推进与重点突破相结合,顶层设计与分布实施相结合,财务管理与执法办案 ...

    为破解长期以来在涉案资金、保证金管理方面基础薄弱、收付款手段落后等问题,近年来,河南省公安厅在反复调研的基础上,结合省内实际,按照整体推进与重点突破相结合,顶层设计与分布实施相结合,财务管理与执法办案相结合的原则,探索建设了“涉案资金与保证金监管系统”。

一人一案一账户

  据统计,自2018年该系统在焦作、郑州两地投入应用以来,目前共已经管控案款8613笔,累计总金额达7347万元,全程稳定运行、零错误,效果初显。

  “一人一案一账户”,实现监管全覆盖、无死角

  该系统实行“五个统一”的建设思路,即统一顶层设计,统一制度规范、统一业务流程,统一数据通道,统一资金监管。依托信息化手段,充分调动社会资源,接入国内11家金融机构,服务关口前移,无缝嵌入执法环节,重新构建了涉案资金、保证金管理模式,实现了数据的实时交互和资金的全流程监管。

  实现监管系统与银行系统相关联,通过对主银行账户进行处理,生成千万级虚拟子账户,与公安警综平台数据交互,将虚拟账户分配给每个法律文书,实现“一人一案一账户”,虚拟账户可直接用于对应案件保证金、涉案资金缴纳、退还、利息结存。当事人可直接通过网上银行、手机银行、第三方移动支付等多种支付手段,进行款项支付,有效节省当事人到银行柜台办理业务的时间。支付结果通过专线,实时发送给“涉案资金、保证金监管系统”,实现款项、案件、当事人、缴款人实时对应。系统获取银行到账信息后,自动推送至记账软件,生成记账凭证。

  实现了公安与银行的实时数据交换、信息同步和数据共享。能够从银行系统获取实时、准确、全面的账户收支信息,实时、动态监控所有账户资金的存量、流量和流向,对涉案资金、保证金流向合法性、安全性进行审查,确保涉案资金、保证金及时收缴和发还。

  “T+1”自动对账,保证资金日清月结

  该系统充分利用信息化手段,通过有效整合金融大数据,突破案件资金管理瓶颈,实现了案件资金的有效管控,减轻了办案民警的工作量,有效弥补了原有涉案资金、保证金帐户功能不全、款项与案件不能一一对应的弊端,解决了民警在案款发放工作中随意性大、返还不透明等问题,有利服务了执法规范化建设。

  同时,该系统与用友、久其、浪潮等主流核算软件厂商进行对接,实现自动记账。通过“T+1”对账模式,以系统文书和银行流水数据比对,可实现未达资金的及时发现,与异常资金的及时处理,大幅减轻了公安财务人员记账、对账负担。通过互联网边与公安网数据实时动态交互,高效率OCR识别,减少人工录入数据、上传附件工作。

  “以往当事人办理业务手续,每一笔都需要花费1-2小时,民警所需要的时间更多。如果一次办理不完,还需要隔天再来,降低了当事人与民警的工作效率,影响公安行业对外的服务质量。通过本系统办理一笔业务,基本上仅需要5-10分钟,截止到目前,已经为8857名当事人,以及3321民警带来了方便。不仅节约了双方大量时间,同时也提高了公安机关服务群众的口碑,落实了中央提出的‘最多跑一次’的行政目标”,河南省公安厅相关负责人表示。



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